7月1日始，《行政许可法》开始实施，中国会展行政审批制度将有所改变，会展业将更加市场化。中国贸促会展览部副部长孙刚对记者说：“‘资格审批’已经取消，举办、组织展览变得更加容易，同时也更容易产生无序的混乱，这个时候就要制定相应的体制，规范展览业发展。”

　　“中国贸促会做的最多具体事情就是展览，由中国贸促会成立中国展览协会在情理之中。”中国贸促会行业协会的一位人士对中国贸促会筹建中国展览协会一事如此评价。弊端：多头审批重复办展

　　中国会展业正以每年20％～30％的速度超常增长，会展业已步入一个高速增长的新阶段。据《中国会展经济发展报告》（2002）报告，近10年来我国通过会展实现外贸出口成交额达340多亿美元，内贸交易120多亿元人民币。

　　看到会展经济蓬勃发展的同时，我们又不能忽视另外一个现实。中国展馆协会的一项调查结果显示，全国多数展馆处于不经济的非有效利用状态。另外还存在重复办展问题，在不到半个月的时间内，题材相似的展览在同一个城市连续举办三次的现象时有发生。这使得参展商无所适从，展览业的规模效益也无法实现。

　　对此有专家分析认为，一方面是展会经济快速发展，另一方面会展行业本身又暴露出混乱、重复、层次低等问题。

　　会展业的发展需要谁来管理？谁来规范？事实上是由商务部、贸促会、科技部等部门分头管理。甚至，中国的会展行业都缺乏一个明确的统计数据。破解：展览协会集中管理职能

　　孙刚认为，会展业的现状确实需要一个专门的机构来统一协调、进行管理，引导会展企业的发展方向。事实上，中国贸促会、相关协会以及许多展览公司也一直在呼吁成立这样一个机构。将来的中国展览协会成立应该以促进整个会展业的健康发展为目标，也是解决目前“混乱”局面的一种有效办法。

　　“成立后的中国展览协会，不是一个行政机构，而是一个服务机构，但具备一定的监督、管理职能，走的是市场化道路。”孙刚如是说。

　　孙刚为记者解释了成立展览协会的必要性，他认为主要有七条理由。其中，有三条颇为引人注意：一是协调各组展单位的关系，从个体利益主体出发加强协作、多头对外，从根本上自觉改变重复办展的混乱局面。二是制定行业标准，利用行业内的共同呼声，抵御个别企业或外来展览的不规范做法。三是改变多头审批的局面，将部分职能集中到展览协会，统一协调管理。

　　从另一个角度来看，这七条理由也就相当于中国展览协会的七大主要职责。孙刚还提到，未来的展览协会还将有“审计”业务，即对各展览公司上报的相关数据进行审核。将数据整理之后对外公布，提供全面的展览市场信息，为各展览公司建立一个公平的竞争环境。障碍：协会难离行政化道路
　　事实上，各方都在争夺着展览业协会的控制权。在2003年，“中国展览馆协会”就已宣布准备改名为“中国展览业协会”。而记者最近得到消息灵通人士的证实，“中国展览馆协会更名为中国展览业协会的工作暂缓”，其理由是接到了相关部门的文件。一直在努力呼吁成立展览协会的中国贸促会成为人们关注的焦点，其在此方面的任何一个动作都受到人们的关注。

　　中国贸促会力争在2005年年初正式成立中国展览协会。记者向孙刚求证，他表示什么时候成立尚未有一个明确的日期，但目前中国贸促会正在和多方面呼吁、协商争取尽早成立展览协会。

　　中国贸促会一直都支持成立展览协会的观点，并且也一直在呼吁。据孙刚介绍，筹建的准备工作正在进行中。目前，中国贸促会正在编撰《中国会展年度报告》，为国家制定相关政策提供参考依据；和相关方面合作建立“健全、公平、公正、准确”的信息发布系统，为企业参展、组展提供相关数据；和国际展览局、美国展览协会等国际展览机构举行论坛，通过经验交流为国内展览业提供更新的发展模式。这些原本没有专门机构统一执行的工作，都是中国贸促会为筹建展览协会所做的实质性工作。另外，孙刚还介绍，中国贸促会正在建立“资质评定系统”，但他又表示，这并不代表贸促会具备审批职能。

　　目前，很多省、市已经成立了地方性的展览协会，但却没有一个全国性的展览协会，这令人不解。“地方上的这些展览协会的成立，多数是一种政府行为。就目前实际情况来看，他们走的还是行政化道路，没有完全达到规范行业发展的要求。”孙刚介绍说，“我们正在着手准备成立的展览协会，要从根本上改变这种状况。”